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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量 
积极性  ，而社会力 量往往面临高 成 本 压力，需要建立合理
的成本分 担机制。 
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本  ；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。