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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认
为，大 
多数家庭在 选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐， 一些  非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。