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　　首先，托育服务需求 旺盛 与  供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数  为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。