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　　发展普惠托育服务 
，要充分调 动社会力量积极性 ，  而社会力量往 往 面临高成本压力，  需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。