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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在 较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼 儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。