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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛

盾
突出。数  据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。