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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服
 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。