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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 

制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括
机  构资质、师资水 平、内外环境、照护内 容等， 但 在 现实中，各托
育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于
相关 部门的监管体 系之外。