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　　  其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时都会关注  服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内
外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体
系之外。