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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服
务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。