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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但  现有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 . 03个，距离“  十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。