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　　其三 ，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、 内外
 环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。