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　　其三 ，托 育服务领 域  人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构

时都会
关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。