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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数

据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但
现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。