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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 
但现 有 托育机构入托率 仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存 很大差距。