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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制
尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭
在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外

环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构 
提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系之外。