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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 
量，包括机构 资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相 关部门的监管
体系之外。