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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在 较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个， 距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。