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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

 的 监管 体系 之外。