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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机
构时都会关注 服务质量，包括
机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构
提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系
之外。