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　　首先，托 育服务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。 数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数
为2.03个，距 离“
十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。