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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构
游离
于相关部门
的监管体系之外。