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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都
会 关注服务 质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。