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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准 
，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。