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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展 所研究员 
张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。