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其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮
认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提

供的服务质量参

差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。