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　　发展普惠托 育服务，要充分
 调动 社会力量积极性
，

而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种 方式，降低普惠   机构运营成本。