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　　首先，托育服 务需求旺 盛 与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。