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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个

，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。