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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往面临 高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本 波提 出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普 惠机构运营成本。