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　　发展普惠托育服 务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
 ；另一方面，
采取公建民营、运营补  贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。