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　　发展 普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 
政府投资力度，提高 托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降
低普惠机
构运营成本。