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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐， 
一些
非正 规机构游离于相关部门的 监管体系之外。