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　　发展 普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分 
担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低 普
惠机构运营成 本。