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　　首先， 托 
育服务需求
 旺盛与供给
 不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至20 21 年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。