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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托 育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数
为2 .03 
个，距离

“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差
距。