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　　其三，托
育服务
领域人才短缺，有效监管 机制尚不健 全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不
齐 
，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。