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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托
率仅为6%左右，托位
供给存在较大 缺口。截至202 1年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存 很 大差距。