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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照
护内容等 ，但在  现实中，各托育机构
提供的服务质量 
参差不齐， 一些
非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。