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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临
高成本压力

，需要建立合理的 
成本分 担机
制  。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政
府投
 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。