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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。