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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式  ，降低普惠

机构运营成本。