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　　发 展普惠托育服务 
，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。