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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构 入托
率仅为6%左右，
托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五” 期末4. 5
个的目标尚存很大差距。