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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。