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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性， 而社

会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降  低普惠机

构开办成本
；另一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。