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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营补贴 
、奖励
补助、购 买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。