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　　其三， 托育服务领 域人才
短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水 平、内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系

之外。