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　　首 先，托育服务需求旺盛 与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥 有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。