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其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务
质量，包括机构  资质、师资水
平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。